Dans son ouvrage, Jules Alingete Key consacre un chapitre aux conditions nécessaires à l'efficacité de tout contrôle des finances publiques en République démocratique du Congo. Il énumère dix critères qu'il juge indispensables pour une lutte anticorruption efficace. Parmi ces conditions, figurent une volonté politique réelle et un engagement institutionnel de lutte contre la corruption, ainsi que la digitalisation complète des opérations financières.
Selon Jules Alingete Key, la digitalisation des opérations financières et l'interconnexion informatisée des administrations concernées sont cruciales pour une lutte anticorruption efficace. Il préconise également le renforcement des capacités et l'amélioration des conditions de travail des agents de contrôle, afin de les mettre « à l'abri des besoins fondamentaux ». L'application de la lutte anticorruption au sein même des organes de contrôle et de la justice est également considérée comme essentielle.
L'auteur souligne l'importance d'une justice réellement répressive face aux cas avérés de détournement, ainsi que d'un contrôle interne efficace dans les entités publiques. La participation citoyenne, via notamment un partenariat structuré entre l'État et la société civile, est également considérée comme une condition clé. Un cadre juridique reposant sur trois niveaux, normes internationales, lois nationales, institutions de contrôle indépendantes, est également jugé indispensable.
Jules Alingete Key estime qu'une véritable culture de redevabilité chez les gestionnaires publics est nécessaire pour une lutte anticorruption efficace. Il souligne également l'importance de la personnalité et des compétences des dirigeants des organes de contrôle eux-mêmes. L'auteur ne prétend pas que ces dix conditions soient aujourd'hui réunies en République démocratique du Congo.
Dans sa conclusion, Jules Alingete Key estime qu'un délai d'au moins une dizaine d'années serait nécessaire pour que se développe, dans le pays, une culture de redevabilité et un contrôle interne suffisamment robustes pour permettre, à terme, un allègement du contrôle a priori. Il reconnaît que la situation actuelle de la gouvernance congolaise est loin de répondre à ces exigences.
Les propres tableaux de Jules Alingete Key montrent un recul des recettes publiques en dollars depuis 2022. Il attribue cette situation à un relâchement de la discipline budgétaire en 2024. Le livre de l'auteur documente également les abus de la "procédure d'urgence" dans la dépense publique.
Le livre de Jules Alingete Key détaille les dossiers Sicomines et Bukanga Lonzo comme symboles de la lutte contre la corruption en RDC. L'auteur s'appuie sur ces exemples pour illustrer les défis à relever pour instaurer une culture de redevabilité dans le pays.
Key points
- La lutte anticorruption nécessite une volonté politique réelle et un engagement institutionnel.
- La digitalisation des opérations financières est cruciale pour une lutte anticorruption efficace.
- Une culture de redevabilité chez les gestionnaires publics est nécessaire pour une lutte anticorruption efficace.
