Deux ouvrages consacrés à la prévention de la fraude et de la corruption dans les marchés publics en République démocratique du Congo ont été lancés lors d'un vernissage organisé le 29 septembre à l'hôtel Hilton à Kinshasa. Ces guides pratiques, écrits par Olivier Katanya Mwatha et Papy Guelord Ngangala Ilunga, visent à rapprocher les règles encadrant la commande publique des réalités auxquelles sont confrontés les différents acteurs sur le terrain.
Les deux ouvrages, intitulés "Guide pratique sur la procédure de passation des marchés publics en République démocratique du Congo" et "Guide des bonnes pratiques de prévention et de lutte contre la fraude et la corruption dans les marchés publics en RDC", ont été présentés comme des outils de prévention pour mettre l'accent sur les sanctions, l'identification des risques et la promotion d'une culture d'intégrité dans la gestion des marchés publics.
Lors de la cérémonie de lancement, Maître Valérie Musasa, représentant le président du Sénat, a procédé symboliquement à la mise sur le marché de ces ouvrages. Elle a souhaité une bonne réception à ces livres qui visent à apporter de la clarté dans le domaine des marchés publics.
Le guide consacré à la fraude et à la corruption insiste sur la responsabilité partagée des acteurs impliqués dans la commande publique. Il préconise la vigilance, la séparation effective des fonctions, la traçabilité des décisions, la protection des lanceurs d'alerte de bonne foi ainsi que le suivi des mesures correctives.
Ces ouvrages se veulent également pratiques en mettant à disposition des cartographies des risques, des signaux d'alerte, des études de cas, des check-lists, des matrices de contrôle et différents outils d'aide à la décision. Ces éléments sont destinés aux responsables publics, aux organes de contrôle, aux opérateurs économiques, aux partenaires au développement, ainsi qu'aux chercheurs et aux étudiants.
Selon Jean-Marie Ngaki, professeur à l'Institut national des arts et recenseur de l'ouvrage, l'intérêt de ces publications réside dans leur approche préventive. Il estime que ces guides peuvent contribuer à transformer la question des marchés publics en abordant la prévention, la maîtrise des risques et la culture de l'intégrité.
Les auteurs de ces ouvrages, Olivier Katanya Mwatha et Papy Guelord Ntangila, estiment que les marchés publics représentent plus de 60% des dépenses de l'État et couvrent notamment la construction d'infrastructures ainsi que diverses acquisitions. Ils souhaitent que ces guides puissent contribuer à une meilleure maîtrise des procédures de passation des marchés publics et à la prévention des pratiques susceptibles de compromettre la transparence et la bonne utilisation des ressources publiques en RDC.
Key points
- Les guides pratiques visent à prévenir la fraude et la corruption dans les marchés publics en RDC.
- Les ouvrages ont été écrits par Olivier Katanya Mwatha et Papy Guelord Ntangila Ilunga.
- Les guides s'adressent aux responsables publics, aux organes de contrôle, aux opérateurs économiques et aux chercheurs.
