La Zambie, pays d'Afrique australe riche en cuivre, s'apprête à signer jeudi un accord de santé avec les Etats-Unis. Le ministre zambien de la Santé, Roma Chilengi, a annoncé mardi que les négociations autour de cet accord étaient finalisées. L'accord prévoit une contribution de 1,5 milliard de dollars sur cinq ans de Washington.
Plus d'une douzaine de pays ont déjà paraphé des contrats d'aides de santé avec les États-Unis, dont le Rwanda, l'Ouganda, le Lesotho et l'Eswatini. Les négociations entre la Zambie et les Etats-Unis avaient été bloquées depuis des mois en raison d'objections de la Zambie, alors en pleine campagne de réélection du président Hakainde Hichilema.
Les divergences entre les deux parties concernaient des questions de protection des données, de propriété intellectuelle, de partage des bénéfices et des échantillons prélevés. Le ministre de la Santé a assuré que ces questions avaient été prises en compte et réglées. L'accord sera signé jeudi au ministère des Finances.
La version du protocole d'accord révélée par l'ONG Health Gap en mars prévoyait que l'accord soit "immédiatement résilié" et "tout financement associé immédiatement suspendu" si les participants ne parvenaient pas à s'entendre avant le 1er avril 2026. L'ambassade américaine avait assumé la nature transactionnelle de l'accord en le liant à une "contrepartie en matière de collaboration dans le secteur minier".
Le contenu de l'accord de santé ne sera pas rendu public, a précisé Roma Chilengi. La précédente version prévoyait des dépenses américaines inférieures à la nouvelle somme annoncée: seulement un milliard de dollars. La Zambie se classe au deuxième rang des producteurs africains de cuivre, derrière la République démocratique du Congo.
Le cuivre est indispensable aux infrastructures électriques, aux centres de données et aux véhicules électriques. La Zambie est symbolique de la course que se livrent la Chine et les Etats-Unis pour les ressources du continent. Les acteurs chinois y ont consolidé leur présence de longue date avec d'importants investissements dans des mines et fonderies majeures.
Le porte-parole du département d'Etat américain avait appelé à ce que "la valeur des richesses minérales de la Zambie profite au peuple zambien, et non à des acteurs extérieurs prédateurs". La position géographique de la Zambie alimente la compétition entre les deux superpuissances.
Key points
- La Zambie va signer un accord de santé de 1,5 milliard de dollars avec les Etats-Unis.
- L'accord a été bloqué pendant des mois en raison de désaccords sur la protection des données et la propriété intellectuelle.
- Le contenu de l'accord ne sera pas rendu public.
